Герб Уфимского райна

Администрация муниципального образования
Клопицкое сельское поселение
Волосовского муниципального района
Ленинградской области

Прокуратура Волосовского района разъясняет, что все без исключения операторы связи, оказывающие свои услуги пользователям, должны действовать на основании лицензии, соблюдать требования законодательства при пропуске трафика и его маршрутизации, организационно-техническом взаимодействии с другими сетями связи, а также условия договоров, заключенных с абонентами

Пунктами 8 и 9 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – ФЗ «О связи») установлена обязанность оператора, с сети которого инициируется телефонный вызов либо короткое текстовое сообщение, передачи при соединении в неизменном виде абонентского номера.

Оператор прекращает оказание услуг по пропуску трафика в свою сеть в случаях выявления нарушений требований, установленных вышеназванными пунктами, отсутствия информации о вызывающем абонентском номере, а также инициирования соединения с сети связи иностранного оператора, сопровождающегося нумерацией, соответствующей российской системе и плану за исключением оказания международных роуминговых услуг (п. 10 ст. 46 ФЗ «О связи»).

При пропуске в сети общего пользования трафика телефонных соединений от иностранного оператора, сопровождающихся российской номерной емкостью, российским операторам связи необходимо учитывать, что такое соединение может быть произведено с помощью приложения открытого кода в сети Интернет, через оборудование, соединяющееся с аналоговым шлюзом (VoIP-сервера), посредством которых Интернет-звонок переводится в сеть GSM, в том числе генерируя практически любой абонентский номер.

Такое генерирование телефонного номера фактически является «подменой», что в основном используется при совершении мошеннических действий, в связи с чем на территории Российской Федерации запрещено.

Особенность использования при совершении преступления «подмены» состоит в том, что абонентский номер не имеет физического носителя (sim-карты), он виртуальный, при таких обстоятельствах получить информацию в виде привязки к конкретной базовой станции невозможно.

Если соединение инициируется абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся в роуминге, то учет объема оказанных услуг связи оператором производится автоматизированной системой расчетов, сопровождается отдельной оплатой услуг связи и является основным документом доказывающим оказание или неоказание таких услуг.

Нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере оказания услуг связи и услуг по передаче данных, не предусмотрена возможность передачи голосовой информации посредством звонков через Интернет, для которых не нужно подключение к мобильной сети (IР-телефонии) и назначение абонентам номеров телефонной связи.

Виды деятельности по оказанию услуг телефонной связи и IР-телефонии являются самостоятельными и отдельно лицензируемыми видами деятельности.

За неисполнение операторами связи обязанностей, установленных ст. 46 ФЗ «О связи», предусмотрена административная ответственность по ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением штрафа на юридическое лицо в размере от 600 000 руб.

Уполномоченными лицами, наделенными правом принимать решение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 13.2.1 КоАП РФ, являются должностные лица Роскомнадзора и прокурор. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривают мировые судьи по месту регистрации юридического лица.

Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                        А.В. Васильева

наверх